课程，在学校教育中处于核心地位，决定着未来社会的发展水平与健康水平。21进入世纪，人类加快了向现代化社会迈进的步伐，科学技术、思想文化日新月异，国际间的交流与竞争较之经以住任何时代都更加频繁与激烈。新的时代，呼唤一代新人的涌现。这一代新人的的涌现，只能通过新一轮或多的课程改革来培养。
1999年6月，国务院发布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》：“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”；2001年6月，国务院再次颁布了《关于基础教育的改革与发展的决定》：“加快构建符合素质教育要求的基础教育体系。”教育部根据这两个决定，制定了《基础教育课程改革纲要(试行)》，确立改革目标，研制各门课程的课程标准和指导纲要。这样，2001年7月，义务教育学段各门课程标准(实验稿)正式制定出版；2003年4月，高中教育学段各门课程标准(实验)正式制定出版。相应的实验教材在全国国家实验区进行实验。
新一课程改革走进校园，走进了师生生活。
第一节 “人才强国”呼唤课程改革
一、“人才强国” 呼唤课程改革
我国是世界上人口最多的国家。但众多的人口，若没有转变成人才，就不可能成为江泽民同志曾经期望的“人才资源强国”，吸会成为沉重的包袱。人才从哪里来？从基础教育培养开始。然而，现行的基础教育受传统课程观念的影响，很难培养出21世纪所需要的人才。
以历史课程为例。现行高中历史课程存在的主要问题有：(1)教育观念滞后，以知识为中心。教学大纲或教科书所呈现的是详尽而具体的知识目标，在能力、情感态度与价值观的培养上，缺少针对性的行为目标和可操作的具体指向。关于教育过程与方法，未把学生学习的过程看成是生命进行的过程，只关注最终的结果--掌握的知识多少。(2)课程内容过于强调历史学科体系，“难、繁、偏、旧”现象较之初中学段更为严重。内容头绪庞杂，知识点密度大、概念多、结论多、理论性强。这种类似于大学历史专业的课程内容，不符合高中作为基础学段的学业要求，也不符合高中生作为整体上的未成年人的心理要求。(3)历史课程的表述方式是“真理在握”、权威化、绝对化，缺乏人文关怀，缺乏平等交流，将活生生的、复杂多元的历史，固化为一种冷冰冰的、高高在上的模式。沉重很难与之相融，因此在心理、情感上很难接爱。历史本身所具有的强大的教育功能，也就很难实现，历史智慧和情感也就很难化为学生内在的知识结构和精神支撑。(4)课程的实施过程是以教师、教材为中心，学生的主体地位未得到体现，更谈不上以学生为主体。(5)课程评价只注重学业成绩。更直接地说，只注重高考成绩，是一种典型的“应试教育”，沉重的全面发展被忽视。“高分低能”现象、青少年犯罪现象、“大学生自杀”现象等等，都一此有一定的关系。
这次普通高中历史课程改革，借美、欧、日、韩历史课程改革的经验，以“必须全面实现其教育功能，在提高现代化公民的人文素养方面发挥重要作用”为根本目标，以“人才强国”为已任，从“课程性质”、“课程基本理念”、“课程设计思路”到“课程目标”、“内容标准”再到“教学建议”、“评价建议”、“教科书编写建议”等多个环节，都作了根本性的变革，使受惠于这次课程改革的学生，如教育部周济部长所希望的那样，能成为“顶天立地有本事的人”：即是有崇高理想、坚定信念、昂扬激情的“顶天”之人；是有求真务实、踏实苦干、团结合作、艰苦奋斗的“立地”之人；是有分析问题、解决问题和科学创新方法的“有本事”之人。
二、全面实现普通高中历史课程的教育功能
在2002年，教育部制定的《全日制普通高级中学历史教学大纲》中，关于普通高中历史课程的教育功能的规定比较全面：“通过历史教学，使学生了解人类社会的发展进程，从历史的去认识人与人、人与社会、人与自然的关系，从中汲取智慧，提高 人文素养，形成正确的世界观、人生观和价值观，从而更好地在德、智、体、美等方面全面发展。”但由于其教育观念是以知识为中心，真正关注的是知识目标，对于上述教育目标，缺少针对性行为目标和可操作的具体指向，历史课程的全面育人功能实际上很难实现。
应试教育的影响，进一步削弱了普通高中历史课程的全面教育功能。所谓应试教育，是考什么就学什么的教育。现行的考试各类虽然很多，但真正具有指挥学习功能的考试就只有高考一种。现行的高考制度、考试方式，自恢复高考以来的20多年里，所能考查学生的就是历史知识量的掌握；至于考生掌握这些历史知识的过程、方法，对这些历史知识本身的认识，以及考生从学习历史课程中所得到的人文素养、历史智慧等都无法考查。高考根本未将这些比知识更重要的东西作为高校选拔的参考“分数”。因此，历史课程在“应试教育”之中，实际上已经失去了历史课程本身所具有的特有功能。
普通高中历史课程作为基础教育课程中的一种，其总体功能要从单纯的注重知识的传授向学生学会学习、学会生存、学会做人转变。因此，在课程的精神价值层面上，是使学生“尊重历史，追求真实、吸收人类优秀文明成果”；“使学生增加历史意识，汲取历史智慧，开阔视野，了解中国和世界的发展大势，增加历史洞察力和历史使命感”；在课程体系和内容选择上，是“坚持基础性、时代性，应密切与现实生活和社会发展的联系，关注学生生活、关注学生全面发展”；在课程设置方面，“体现多样 性......为学生学习历史提供更多的选择空间，有助于学生个性的健康发展”；在学生的学习方式、学习环境方面，“倡导学生主动学习，在多样化、开放式的学习环境中学习”；在教育的教学方式方面，“倡导灵活运用多样化的教学手段和方法，为学生的自主学习创造必要的前提”；在评价方面，要求“形成评价学生综合素质为目标的评价体系，全面实现历史教学评价的功能”。这六大基本理念的转变与实施，保证了学生“三学会”目标的实现，也是普通高中历史课程全面实现其教育功能的根本价值之所在。
普通高中历史课程的全面教育功能，具体内容如下：
(1)知识。通过“必修课”的三个学习模块25个专题、“选修课”的六个学习主题的学习，在义务教育的基础上，进一步认识历史分展过程中的重大历史问题，包括重要历史人物、历史事件、历史现象和历史发展的基本脉络。
(2)能力。A在掌握基本历史知识的过程中，进一步提高 阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。B提高对历史事实的分析、综合、比较、归纳、概括等认知活动，培养历史思维能力。C学习与提高运用马克思主义的史学观与方法论去观察、分析、解决历史问题与现实问题的能力。D在学习历史的过程中，形成学会学习的能力：论从史出、史论结合；独立思考、勇于探究；虚心好问、与人交流；多元比较、换位考证等。
(3)精神。A“一观”：通过历史课程的学习，形成深厚的以人为本、善待生命的人文主义价值观；B“两情”：通过历史课程的学习，培养高尚的爱国之情，关爱人类命运之情；C“三感”：通过历史课程的学习，激发出强烈的民族自豪感、历史使命感和社会责任感；“四态”：通过历史课程的学习，形成百折不挠、积极进取的人生态度；求真务实、锐意进取的科学态度；尊重、理解多元文明成果的海纳百川的态度；天、地、人之间和谐发展、顺其规律的自然态度。
回目录
【第一章 课程改革的背景与课程标准的主要特点】相关文章：
★ 关注高中课程改革系列报道(二) ：高中为学生终身发展奠基
★ 关注高中课程改革系列报道(三) ：追问高中新课程方案焦点问题
