新一轮普通高中的课程改革已经拉开序幕。2003年4月，《普通高中历史课程标准（实验）》由人民教育出版社出版发行，成为指导高中历史课程改革的纲领性文件。这份课程文件体现了怎样的改革理念？具有什么特点？要回答这些问题，还是先从课程改革的背景谈起。
一、高中历史课程改革的背景
新中国成立以来，高中历史教育取得了令人瞩目的成就，课程改革也在不断深化。尤其是20世纪90年代中期以后，教育部制订出新时期第一份独立的《普通高中历史教学大纲》，高中历史课程体现出一定的层次性、时代性，开始重视研究性学习，编写出版了面向21世纪的高中历史教材等等。但是，“随着形势的发展，普通高中历史课程呈现出许多不能适应社会发展要求、不利于学生全面发展的问题。”因此，在当今世界课程与教学改革的大潮中，我们必须借鉴国外课程实践的成果，加大课程改革的力度，解决国内高中课程存在的问题，全面实现高中历史课程的教育功能，发挥其在提高现代公民的人文素质方面的重要作用。
（一）国外高中历史课程改革的现状
1、美国
90年代中期美国出台的国家历史科课程标准，是80年代以来课程改革的产物。
负责编制历史科国家课程标准的是加州大学全国历史教学中心。该中心于1994年公布了历史科国家课程标准（下文简称《标准》）。涉及中学阶段的课程标准分为两部分：美国史与世界史，副标题分别是“探讨美国的经验”和“探索通往现在之路”。从《标准》及美国的历史课程改革看，有以下几点值得重视：
l 从全球文化一体化的理念出发来叙述和解释历史。以世界史为例，《标准》既强调西方文明的重要性，又将目光注意到从前忽略的亚洲、非洲与拉丁美洲。以亚洲来说，它以相当的篇幅叙述了中国、日本以及东南亚、印度、西南亚等地区的历史文化。
l 渗透多元文化史观。《标准》的各项细目，颇为注意妇女、少数民族等问题，以增进学生对各种不同文化的感受与了解、减少偏见为目的。
l 加强与其他社会学科知识的联系与综合。美国的历史课属于社会学科。《标准》“以人类社会发展的历程为基本线索，严格按照年代学的逻辑，把历史、地理、社会、经济、政治等学科知识互相联系起来，尽可能从多视角、全方位出发，促使学生全面认识人类社会的发展。”
l 注重学生的历史思考和“做中学”。《标准》引导学生关注原始或二手文献资料的搜集、阅读或运用，图表的制作，角色的扮演等，通过对历史事件或历史人物的分析、比较、叙述、解释、辨别、推理、讨论、评价等，“尽量让学生宛然置身于历史情境中，以减少时空的隔阂，增加主动学习的机会，使整个学习过程充满动态，甚至于鼓励从事创造性的思考，帮助学生满足参与感和成就感。”在美国，学生可以通过阅读不同时期的日记、日志、书信和报纸以及进行口述历史采访等形式学习历史。例如，移民，二战，美国与苏联的太空竞赛，越南战争，暗杀马丁·路德·金等等，都可以成为主题。此外，主题可以乡土化，如，居住在佛罗里达的学生可以采访当地的居民，他们曾受到安德鲁飓风的洗礼，加利福利亚的学生可以采访当地的居民有关地震的情况或对路德·金的审讯。
在实行教育地方分权制的美国，尽管《标准》只是为各地学校提供了一个学术性、专业性的参考文献，并不可能成为全美历史教学的指导标准，但因其理念贴近时代发展，而且目标明确、思考周密，所以对美国的历史教育产生了深远、持久的影响，对我国的历史课程改革也颇具借鉴价值。
2、英国
英国的中学原先没有全国统一的课程。1988年，议会通过了《教育改革法》，其中有关设立国家课程的规定成为最为重要的内容。法案规定，所有公立学校的学生都要学习10门国家课程。历史课是其中之一。除了国家课程之外，学校还有校本选修课程。推行国家课程的根本目的是提高教育的标准和质量，事实上，自从实施国家课程以来，中学生的学业成绩的确有了大幅度提高。2000年，英国开始实施新课程，国家课程由11门核心课程和必修课程组成，历史课仍然属于必修课程之一。历史课的本质目标是通过历史教学培养学生的公民性。
20世纪60年代，历史课在学校里作为一门独立科目的地位开始动摇，学生的历史学习兴趣低落。面对历史课的困境，改革的星星之火出现在英国各地。各地教师组织推行了一些改革探索，主要做法是：第一，采用多样化的教学方法，如课堂上经常使用投影片、幻灯片、录音带等多种教学材料，设计历史游戏、角色模拟、历史剧的编演、参观古迹等教学活动；第二，重视“不久以前的”、“与现实息息相关的”历史以及乡土史，以加强历史课程与学生生活的联系，引发学生的兴趣。
接着，形成大范围的“新历史科”运动。新历史科课程理念是，历史是一种探究的方法而不只是一种知识载体。让学生学习运用史料作为历史证据，是新历史科理念的重点之一。新理念教材的一个明显变化是，十分强调运用史料证据。引用史料的范围非常广泛。当叙述某件事的时候，新理念教材一般能同时列举几份观点相似或相冲突的史料，以互相印证或对比。
为了加强国家对课程的管理，20世纪90年代，英国连续出台了三个《历史科国家课程标准》。1991年的“课程标准”，主要有两项内容：一是列出了教学内容，二是规定了成就目标。在教学内容上，一方面建立了以英国史为核心的架构；另一方面也增加了颇具新历史科色彩的“补充单元”，要求选教。其中包括“主题发展史”（例如“食物与农业”、“房屋与工作场所”等）、欧洲以外的“外国史”（如“玛雅”、“非洲贝宁王国”、“中国”、“伊斯兰文明”等）以及“主题深入性探讨”（如“意大利文艺复兴”、“英国与美国的革命”等）。此外，妇女史和英国黑人历史的研究成果，也被纳入了课程之中。在成就目标上，共列出三个目标：一是“历史的知识与理解”，二是“历史的解释”，三是“史料的运用”。
1999年的“课程标准”，在以前的基础上进一步调整、充实和完善。其课程目标，知识学习、能力培养和情感态度价值观要求密切结合。在知识学习上，要求第三学习阶段（11-14岁），学生必须学习三门英国史、一门欧洲史和两门世界史，理解并掌握其知识、技能。在情意目标上，强化道德教育以及通过历史学习发展学生关于历史上政治方面的知识和理解。在能力培养上，重视运用现代信息技术的能力以及语言能力的培养。此外，还要求促进学生与他人合作能力、解决问题能力等重要能力的发展。
3、日本
近50多年来，日本政府先后颁布实行了8个《学习指导要领》（课程标准），在这8份国家课程文件中，规定初中、高中阶段都要开设历史课程。以普通高中为例，除了1948年的《学习指导要领》规定开设的历史课程名称叫“西洋历史”、“东洋历史”，1960年的《学习指导要领》没有“日本历史”课程之外，其余都规定开设“世界历史”和“日本历史”，尤其“世界历史”课程格外受到重视。
2003年实施的课程方案，规定世界史A或世界史B，学生必修其中之一。然后再从日本史A或B、地理A或B4门中选择一门。由此，增大了历史课的学分比重。
从课程的内容来看，高中历史新课程有如下几个鲜明特点：
l 注重将日本史纳入世界历史的大背景下呈现。进一步打破了以往那种不顾世界格局，视本国史为主体的课程体系。譬如，日本史A的主要内容包括：“古代及中世纪的日本与亚洲”、“日本的近代化之路与19世纪的世界”、“现代世界与日本”；日本史B的主要内容有：“近代日本的形成与亚洲”、“两次世界大战与日本”等。毋庸多言，这些学习主题的名称就清楚地表明了新课程将日本史与世界史紧密结合的课程理念。
l 注重近现代史的学习。在日本，人们把产业革命后的世界史和明治维新后的日本史称为近代史；把帝国主义形成后或“一战”后的世界史以及1930年后或1945年战败后的日本史称为现代史。过去日本的高中历史课程，学生学习古代史所花费的时间大大多于学习近现代史的，新课程则明确在世界史A和日本史A两部分中，以近现代史为中心，这在战后的历史课程中尚属首次。例如，世界史A的四个学习主题中，有超过1/2的内容都是近现代史的；日本史A的五个学习主题中，近现代史内容占了3/5。
l 注重世界史的学习。突出的标志是2003年实施的《高中社会科学习指导要领》将世界史列为高中生的必修课，而日本史只是选修课之一。如果进一步研究还会发现，在教学内容上，新课程世界史打破了传统的“欧洲中心论”的体系，将欧洲文化同西亚、东亚、南亚文化置于同等的地位。例如，世界史A课程在“诸文明的特性”主题中，并列了“东亚与中国文化”、“南亚与印度文化”、“欧洲与基督教文化”等内容；“现代世界与日本”主题中，并列了“美利坚合众国与苏维埃联邦”、“民主主义与亚非诸国”等内容。世界史B课程在“文明的起源”主题中，将“地中海文明”与“东方各国的文明”、“印度文明”、“中国文明”同等轻重；在列出“欧洲文化圈的形成与发展”学习主题的同时，还要求学生掌握“东亚文化圈的形成与发展”、“西亚、南亚文化圈与东西交流”等内容。
l 注重教学方法的改变和发展学生的能力。高中历史新课程结合学科特点和高中阶段的培养目标，将能力培养的重点放在历史思考能力方面，并以此为出发点选择相适应的教学方法。它以改善旧有的讲义法和问答法等教学方法为核心，注重课堂讨论、历史知识的运用和历史材料的解释。积极探索多样化的历史作业形式，诸如设计历史图表，归纳内容要点，调查历史遗址，搜集民俗资料，写调查报告或研究报告等，甚至让学生利用图书馆、资料馆、博物馆的资源，开展对民间文化遗产的保护活动。这样，既可使学生从较为广阔的视野来认识历史，又可导入乡土内容，使一些抽象化、概念化的内容变成具体的、亲近的文化遗产学习。
当然，日本的历史课程改革也存在一些问题。最突出的莫过于《学习指导要领》对日本在二战期间对中国、朝鲜等亚洲国家的侵略史实含糊其词。《要领》对日本历史上每一段的教学都提出了详尽的指导意见，但关于二战前后的历史部分只字不提要使学生了解日本发动的侵略战争性质、责任和日本的侵略罪行等，这直接影响到日本历史教科书对历史真相的掩饰或篡改。
从美、英、日等国历史课程改革情况分析，无论是社会科中的历史教育，还是独立设置的历史课程，都认识到历史课对公民教育的重要意义。各国的历史课程不再单纯把知识学习作为唯一目标，而是普遍关注社会责任感的培养、个性的发展、创造力与批判性思维的培养、国际视野的培养等。并且，课程目标表述清晰、详细、明确，便于理解和操作。课程内容呈现出基础性、选择性以及学术性知识与学生经验相结合的趋势。课程实施倡导史料研读与开展探究性学习等。总之，上述这些主要国家的历史课程改革所体现出的新理念、新举措，为我国新一轮历史课程改革提供了许多有益的启示。
（二）我国以往高中历史课程存在的问题
1、课程目标上，存在着教条化、成人化倾向。最突出的表现就是重视知识的灌输，而忽略了学生对历史学习的体验、感悟，忽视了对学生社会责任感、道德品质、个性发展的培养。高中历史课程标准研制组进行的调研表明，有80%的教师、69.8%的学生认为以往的高中历史教学实际关注的课程目标是单纯的传授知识和技能。
2、课程结构上，没有处理好高中历史课程与初中历史课程知识的衔接，没有构建出符合高中阶段学习的历史课程结构。过去初中、高中历史课程实行螺旋式的结构，从编写教材来看，虽然教材的编者费尽心思力图解决初、高中历史教材内容重复的问题，然而还是很难，这自然影响学生学习的积极性。所以，学界早就有人主张，在初中学习了比较完整的历史知识基础上，高中开设专题课。中国史、外国史分别以专题形式编写。
还有，以往高中虽有历史选修课，但“名不副实”。1990年颁布的《全日制中学历史教学大纲（修订本）》中规定，高三开设中国古代史选修课。1996年以后颁布的《全日制普通高中历史教学大纲》（含试验本、修订本和正式本）规定，高中开设世界近现代史和中国古代史两门选修课。虽然名义上是选修，但是在高考“指挥棒”的巨大压力下，这些历史选修课实际变成了文科学生的必修课，而准备读理科的学生即使感兴趣，也没有机会学习。由此可见，长期以来，我国的高中历史课程结构基本上的是单一化的必修课，虽然间或也有设置选修课的做法，但是重视不够，算不上是真正意义上的选修课。
3、课程内容上，主要存在两个方面问题。一是偏重政治史，没有把握好政治史、经济史、社会生活史及科技文化史的比例。二是吸收学术研究的新成果不够。近些年来，史学研究和考古学研究取得了许多新的进展。首先，从宏观方面看，当代史学逐渐确立了“由下而上”的研究取向，历史研究的对象不再局限于社会各界的“精英”，而是把目光投向普通人、社会底层的芸芸众生。研究领域也从政治史、制度史拓展到社会史、经济史、城市史以及一些被传统史学所忽视的领域。其次，近年来在史学界，对一些具体历史人物、历史事件的研究，亦有重大突破。如，对“明清社会衰落论”的新认识，对颇有争议的政治人物李鸿章等人的再研究，对前苏联“斯大林模式”及农业集体化的新评价，等等。有些问题虽然史学界仍有不同意见，但是毕竟推陈出新，促使历史研究的深化。再者，近年考古学的研究以及与其他学科的综合交叉性研究成果也层出不穷。如，夏商周断代工程、三星堆文化遗址研究等。总之，这些研究成果应该吸收到高中历史课程中来。
4、课程实施上，传统的讲授法仍然居于主导地位，注重知识灌输，留给学生思考、体验与感悟的空间较小，学生的主体地位未得到充分的体现。在课程标准研制组的调研中，有86%的学生不喜欢老师以讲授为主的授课方式；62%的学生从没有学过选修课；72%的学生没有机会或从没参加实践活动课；84%的学生作业都为练习性的书面习题。多数学生对高中历史教学情况的评价一般。
（三）高中历史课程改革的基本理念
在对国内外高中历史课程的调研和分析的基础上，新一轮高中历史课程改革的基本理念有以下几个方面：
1、全面发挥历史教育的功能，尊重历史，追求真实，吸收人类优秀文明成果，弘扬爱国主义精神，陶冶关爱人类的情操。通过历史教学，要使学生增强历史意识，汲取历史智慧，开阔视野，了解中国和世界的发展大势，增强历史洞察力和历史使命感。
2、高中历史课程体系的构建，既注意与初中课程的衔接，又避免简单的重复，遵循高中历史教学的规律；在内容的选择上，坚持基础性、时代性，密切与现实生活和社会发展的联系，关注学生生活、关注学生的全面发展。
3、高中历史课程的设置体现多样性，注重多视角、多层次、多类型、多形式地为学生学习历史提供更多的选择空间，促使学生个性的健康发展。
4、高中历史课程的实施要有利于学生历史学习方式的转变，倡导学生积极主动地学习，在多样化、开放式和探究式的学习环境中，充分发挥学生的主体性，培养探究历史问题的能力和科学态度，提高科学创新意识和实践能力。课程的实施要有利于教师教学理念的更新，有利于教学方式的改变，采用灵活多样的教学手段和方法，为学生的自主学习创造必要的前提条件。
5、高中历史课程的评价要有利于历史教学的改进。改革传统单一的历史学业评价方法，运用多种评价手段，如学习档案、历史习作、历史制作、历史调查以及考试等，对学生的知识与能力、过程与方法、情感态度价值观做出定量和定性相结合的评价。
总之，“无论是历史课程体系构建、课程设置、课程实施还是课程评价，最终都服务于历史教育功能和社会功能的充分发挥上。”通过高中历史新课程改革，“全面实现历史课程的育人功能，实现高中历史课程改革的最终目标。”
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